强TCG彩票力推进城乡供水一体化建设

　　TCG彩票访谈背景：党的十九届五中全会提出要全面推进乡村振兴战略，并纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标。农村供水工程作为重要的基础设施，承载着乡村振兴战略的民生期待，将在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥举足轻重的作用TCG彩票。近日，我们请到访谈室的嘉宾是漳州市水利局副局长刘成城，刘副局长将围绕“

　　各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人晓书。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市水利局副局长刘成城，刘副局长将围绕“强力推进城乡供水一体化建设提升农村供水保障水平”这一话题与大家进行交流。您好，刘副局长！

　　主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过漳州政府网和大家交流我市城乡供水一体化方面的工作。在此，感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能够系统地认识到推进城乡供水一体化建设，对提升农村供水保障水平具有重要意义。

　　城乡供水一体化是近年来水利建设项目新的类型，刘副局长能否为各位网友简单介绍下什么是城乡供水一体化？

　　好的，城乡供水一体化建设，是全面提升农村供水保障水平的重要举措，按照“城乡一体、统筹规划、国有控股、集约经营”的思路，以城乡供水一体化为引领，打破行政区划壁垒和原有城乡供水分化的格局，整合县域水务资源、资产、资本要素，统筹城镇、乡村协调发展，重点推进大水源、大水厂、大管网建设，运用先进实用的水处理工艺与消毒技术，以及自动化控制与现代信息管理技术等，建立从水源头到水龙头的农村饮水保障体系，以全面提高农村供水质量与管理水平，实现城乡供水同质同服务，让农民兄弟实实在在享受发展红利。

　　好的，通过刘副局长的介绍，现在大家对城乡供水一体化有一个初步的了解。大家都知道，历经多年建设，我市农村供水保障得到了长足发展，为什么还要进行城乡供水一体化建设呢？

　　农村供水是基础性、长远性、普惠性民生工程，近年来，我市农村供水保障水平稳步提升，但供水水量、水质方面仍存在一些问题，水源、水厂、管网工程个别地方也存在一些短板，而城乡供水一体化工程是系统解决农村供水问题的有力措施，为改善农村群众居民生活质量，尽可能提高居民的幸福指数，进行城乡供水一体化建设是十分有必要的。

　　党的十八大以来，习多次作出重要指示批示，强调“要让农村人口喝上放心水”“不能把饮水不安全问题带入小康社会”；去年中央一号文件明确提出“提高农村供水保障水平”；今年中央一号文件再次强调“实施农村供水保障工程，有条件地区推进城乡供水一体化”；省政府也提出“以创新运营管护机制为载体，以水质水量达标为重点，全面巩固提升农村供水保障水平”的指导意见。

　　为贯彻落实习重要指示批示精神和党中央决策部署、以及省政府的具体工作要求，市委、市政府高度重视，市委常委会会议、市政府常务会专题研究巩固提升农村供水保障水平，结合我市实际，制定出台《巩固提升农村供水保障水平实施方案》（漳政办〔2020〕64号），通过区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水等方式，构建“一县一网”或“多县一网”供水新格局，全面巩固提升农村供水保障水平，以城乡供水融合发展，增强农民群众获得感幸福感安全感。

　　城乡供水一体化是重要的水利工作，也是重要的社会民生工作，请问，我市城乡供水一体化工作在“十四五”将实现什么目标，有什么具体建设任务？

　　“十四五”期间，我市城乡供水一体化规划新改扩建水源58处，新建规模化集中式水厂64处，配套改造净水设备64个、消毒设备461个，新建改建配水管网6159公里以上，一户一表改造82.6万户以上。到2025年，全市农村自来水普及率达到95%以上，供水保证率达到95%以上，全市各县基本达到城乡供水同质同服务的城乡供水一体化，城乡供水融合发展格局基本形成。

　　一是以县（区）、开发区（投资区、高新区）为单位，统一规划，合理布局，形成“一县一网”或“多县一网”供水新格局。二是以县（区）、开发区（投资区、高新区）为单元，组建一家水务公司，作为农村供水巩固提升投融资、工程建设、管护维养“三位一体”的建管平台，推行企业化运营、专业化管理。三是通过改扩建水源、铺设原水管道，保证供水水源水量。统筹做好水源保护，做到建成一处工程、保护一处水源。四是新建一批规模化集中式水厂，配套改造净水设备、消毒设备，推进标准化、规范化、工厂化建设。五是新建改建配水管网，实施一户一表改造，推进农村分区分片集中供水，能扩则扩、以大带小，构建规模化集中供水网。

　　一是完善组织落实机制。成立了全市农村饮水安全巩固提升工作领导小组，负责统筹推进全市农村饮水安全巩固提升工作。由市水利局牵头抓总，住建、生态环境、卫健、发改、财政、自然资源、交通运输、农业农村TCG彩票、电力等相关职能部门要按照职责，分工负责，加大政策、资金支持力度，形成合力，共同推进。各县（区）政府把巩固提升农村供水保障水平工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、促落实，组建工作专班，负责协调解决问题。

　　二是创新投资融资机制。根据省政府的实施方案和市委常委会、市政府常务会研究的意见，农村供水巩固提升工程建设采取政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的办法。项目资本金比例按照国家政策规定执行。实行投资项目资本金制度的建设项目，债务性资金按规定通过发行地方政府专项债券和债贷融合等方式筹集。符合地方政府专项债券发行使用条件的农村供水巩固提升工程建设项目，优先纳入专项债券项目库，科学安排，合理统筹，将专项债券优先用于工程建设，同时通过银行贷款、业主自筹等多种方式多渠道筹集资金。

　　三是健全财政支持机制。在省财政分四档［分别是省级扶贫开发工作重点县按85%、省级转移支付第一档县按70%、省级转移支付第二档县按60%、其他县（市、区）按30%］支持补助资本金的基础上，市政府从2021年起至2025年，连续5年每年预算安排一定资金实行以奖代补，按照各地投建项目资本金额度、建设进度进行补助。

　　四是建立运维保障机制。按照补偿成本、合理收益、分类定价、促进节水、公平负担的原则，科学制定供水水价，完善供水价格调整机制。对水费收入一时不能弥补建设和运营成本的，按照权属责任，由各县（区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会根据项目运营实际情况，按照财政体制负责水价兜底，予以合理补贴，确保供水企业处于微利、可持续发展状态TCG彩票。组建的水务公司要全面落实水费收费制度，实行一户一表收费到户，加强管理，降低成本，逐步实现盈亏平衡。将原由多头供水的局面，转变为一县一公司，由县水务公司承担投融资，工程建设管理TCG彩票，运行维养“三位一体”的责任，全力推进企业化运营，专业化管理。市、县两级行政主管部门按职责分工，建立常态化监管机制，开展农村供水巡回检查，推进农村供水工程良性运行。

　　我市2019年开始推行城乡供水一体化建设试点，请问，我市城乡供水一体化建设进展目前情况如何，取得了什么阶段成效，下一阶段主要任务是什么？

　　目前各项工作总体进展顺利。主要体现在以下几个方面：一是在规划编制方面，截止2020年12月底，全市除台商区、漳州开发区无需编制外，其余各地已全面完成县域城乡供水一体化规划编制和评审工作，比省里要求提前一年完成。二是在实施主体方面，东山、长泰、古雷三个县（区）于2019年度与省水利投资集团签订了合作协议并启动实施一批项目，比如，东山县陈城供水管网改扩建工程已完工，完成投资3300万元，受益人口3.6万人；长泰县城区管网改造工程已完工，完成投资2832万元，受益人口1万人；古雷一水厂技术改造及片区管网改造工程已完工，完成投资2300万元，受益人口0.1万人。

　　2020年华安、云霄、南靖、平和、诏安、常山、龙海、等7个县（区）相继与省水投集团、漳州投资集团等国有企业签订合作协议，并逐步开展公司运作。其中华安、云霄、诏安等3个县（区）已新开工一批项目，比如华安经济开发区自来水厂改扩建工程及管网建设工程今年计划完成投资3000万元，云霄第二水厂新建工程今年计划完成投资4000万元，诏安县凤寮水厂扩建工程今年计划完成投资4000万元。

　　下一步，我们将全力加快推进城乡供水一体化项目建设进度，推进9个县（区）项目开工建设，完成新改扩建规模化水厂3处，新建改建农村供水管网400公里，确保2021年完成5亿元投资目标，实现受益人口12万人。

　　感谢刘副局长百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，下期再会TCG彩票！